发展改革和经济信息化局

甘洛县发展改革和经济信息化局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共凉山州委办公室凉山州人民政府办公室关于印发＜www.28365-365..com职能转变和机构改革方案＞的通知》（凉委办[2014]122号）和《中共甘洛县委www.28365-365..com关于县政府职能转变和机构改革的实施意见》（甘委发[2015]9号）的要求，设立甘洛县发展改革和经济信息化局（简称县发改经信局），为县政府工作部门。甘洛县发展改革和经济信息化局挂甘洛县粮食和物价局(简称县粮食物价局)牌子。

一、职责调整

（一）划入的职责。

将原县发展改革和经济商务信息化局除商务管理和服务以外的职责、原县人口和计划生育局的研究拟定全县人口发展战略规划及人口政策职责、原中小企业发展局的中小企业管理服务职责整合划入县发展改革和经济信息化局。

（二）取消的职责。

1.取消已由省、州政府公布取消的行政审批事项。

2.停止《收费许可证》颁证和年度审验工作。

（三）划出的职责。

将原县发展改革和经济商务信息化局的商务管理和服务职责划入县投资促进和商务局。

（四）增加的职责。

1.增加研究拟定全县人口发展战略规划及人口政策职责。

2.增加中小企业管理服务职责。

二、主要职责

根据以上职责调整，甘洛县发展改革和经济信息化局的主要职责是：

（一）贯彻实施国家有关国民经济和社会发展、经济体制改革、工业经济、信息化和无线电管理、粮食流通和储备粮管理等方针政策和法律法规。

（二）负责拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、工业经济、信息化、粮食相关行业的发展中长期规划和年度计划，统筹协调全县经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全县经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受县人民政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。

（三）监测、分析宏观经济和社会发展、工业经济、信息化产业、粮食、市场物价运行态势和质量，承担预测预警和信息引导的责任；组织对全县经济和社会发展中的重大问题和热点、难点问题的调查研究，提出宏观调控政策建议，综合协调经济和社会发展。

（四）研究全县经济体制改革的综合性问题及对策，指导全县宏观经济体制改革和经济配套措施。

（五）负责全县投资宏观管理和协调推进重大项目建设，规划全县重大项目和生产力布局；负责全县政府投资项目储备库的建立和管理工作；负责项目的审批、核准、备案和转报工作；负责国家投资建设项目的监管。

（六）组织拟订全县综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，衔接平衡相关发展规划和重大政策。

（七）负责本部门发改、工业经济、信息化产业、全县人口发展战略规划及人口政策、物价、粮食依法行政和行政执法，及国家、省、州相关法律法规的贯彻实施；负责指导和协调全县工程建设项目招标投标管理工作，对工程建设项目招标投标活动实施监督检查。

（八）负责拟订并实施全县新型工业化战略和重大决策，组织实施工业强县战略。监测和分析全县经济运行态势，建立全县工业经济运行预警机制；协调解决经济运行中的重大问题；指导协调企业生产运行中涉及财政、资金、信贷、税收、保险等方面的问题；制定全县信息化相关政策并组织实施，指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网的发展；负责全县技术创新体系建设，拟订全县企业技术进步中、长期规划并组织实施；负责指导全县工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作。

（九）研究提出全县能源发展战略和政策措施。拟订全县能源发展规划，提出相关体制改革建议；监测能源发展情况；统筹规划、综合平衡能源建设和重大项目布局，协调能源发展和项目建设中的重大问题，审批、核准、备案规划内和年度计划规模内能源投资项目；研究提出优化能源结构、能源节约和发展新能源的政策措施。

（十）负责电力、煤炭、成品油等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作；指导和协调应急情况下重要物资的生产组织和调配工作。

（十一）拟定全县人口发展规划草案，研究人口发展战略，提出统筹解决人口问题拟定目标和任务建议，研究提出人口与经济、社会、资源环境协调可持续发展的政策建议。

（十二）贯彻实施国家和省、州价格方针政策和法律法规。监测、分析、预报市场价格动态和变化趋势，及时反映市场变化动态，提出调控年度价格总水平目标措施建议并组织实施；管理列名管理的商品和服务价格，监管实行市场调节价的商品和服务价格，承担行政事业性收费管理工作；负责全县价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测等工作。

（十三）组织实施粮油购、销、调、存计划，负责全县国家粮食保护价收购任务的完成；监督检查省级储备粮库存数量、质量和储存安全；负责全县粮油仓库网点建设的规划布局和监督管理；指导做好以粮代贩和国家重点建设粮食的调运和供应工作；指导全县农村科学储粮工作；指导粮食企业科技进步、技术改造和新技术推广工作；指导城乡粮食流通市场建设；培育发展粮食流通龙头企业；承担粮食行政诉讼工作和粮食系统会计、统计工作。

( 十四)负责《中小企业促进法》、《乡镇企业法》等相关法律、法规的贯彻实施，组织实施国家和省州有关发展中小企业的地方性法规、规章和相关政策：研究制定中小企业经济发展战略，编制中长期发展规划和年度计划，并组织实施。指导全县中小企业的改革，提出政策建议。指导全县中小企业产业结构、产品结构、组织结构、布局结构等的优化调整。加强中小企业咨询、市场开拓等服务体系建设的措施意见，规范中小企业服务市场。

（十五）承办省、州政府公布的有关行政审批事项。

（十六）承办上级业务主管部门和县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，甘洛县发展改革和经济信息化局设9个内设机构。

（一）办公室。

综合协调机关政务工作；草拟机关重要文件、工作总结、报告和规章制度等综合性材料；负责机关文秘、政务信息、档案、机要、信访、提案、保密、车辆、保险、后勤、会务、收发等工作；负责机关目标和公务员年度考核工作；负责机关党风廉政建设、监察、行政诉讼、精神文明建设、计划生育工作；负责机关对口接待、各项学习教育活动的组织协调工作；负责机关离退休人员的管理工作；负责局机关财务管理工作；负责机关电子政务建设工作；负责局长办公会议决定事项的督办工作。

（二）发展改革股（招投标办）。

负责编制全县国民经济和社会事业中长期发展规划和年度计划并检查执行情况；提出经济总量平衡和结构调整的中长期目标和对策建议；组织协调全县各行业规划、专项规划和区域经济发展规划；研究提出全县国民经济和社会发展年度综合经济目标；负责国民经济运行态势及计划执行情况的预测、监测和预警，提出经济分析和政策建议；负责全县工程建设项目招投标工作的组织、协调和管理；负责《中华人民共和国招投标法》以及国家、省、州相关法律法规的宣传贯彻实施；承担全县工程建设项目招投标管理的各项行政许可职能.拟定全县人口发展规划草案，研究人口发展战略，提出统筹解决人口问题拟定目标和任务建议，研究提出人口与经济、社会、资源环境协调可持续发展的政策建议。

（三）投资股。

拟订全县投资体制改革的对策措施；监测分析全县交通、能源等固定资产投资状况，提出交通、能源等固定资产投资年度规模；负责全县国家投资建设项目的稽察工作，对申请国家、省、州财政性投资建设项目进行审核、转报、安排及监督检查；负责社会投资项目核准、备案等工作。

（四）经济信息化股（企业管理股）。

掌握工业生产运行情况、综合分析、预测、监测我县工业经济运行情况，对重大问题提出对策建议，提出近期经济运行调控目标和措施；研究、拟订并组织实施全县工业行业发展规划，贯彻行业产业政策，推进行业结构调整；负责全县企业技术改造备案和管理工作；贯彻落实企业发展新能源的法规、政策；负责全县成品油经营管理工作；负责全县电力行业监督管理和指导工作；研究拟订电力工业行业规划、法规、技术政策并监督实施；研究提出中、近期电力生产、供应、使用的调控目标和方案，监测分析电力运行态势并发布信息，平衡电力资源；协调处理电力运行中的重大问题；负责电力行政执法；推进全县信息化建设。负责《中小企业促进法》，《乡镇企业法》等相关法律，法规的贯彻实施，组织实施国家和省州有关发展中小企业的地方性法规、规章和相关政策：研究制定中小企业经济发展战略，编制中长期发展规划和年度计划，并组织实施。指导全县中小企业的改革，提出政策建议。指导全县中小企业产业结构、产品结构、组织结构、布局结构等的优化调整。加强中小企业质询、市场开拓等服务体系建设的措施意见，规范中小企业服务市场。

（五）物价股。

负责编制价格中长期计划，拟定年度价格总水平调控目标和措施；监测市场价格动态，预测价格变动趋势；适时组织发布市场价格信息；参与重要商品储备制度的运行和监督；按管理权限管理行政事业性收费及列名管理的商品和服务价格；协调、指导已放开的有关商品和服务价格；负责全县价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、等工作；依法清理、取消不符合规定的收费项目和收费标准。

（六）粮食股。

贯彻执行国家粮食流通和储备粮管理的方针政策及法律法规，制定粮食流通、库存监督检查等相关管理制度并监督执行；按权限监督检查储备粮库存数量、质量和储存安全；承担粮食系统会计、统计工作；指导全县农村科学储粮工作；指导粮食企业科技进步、技术改造和新技术推广工作；指导城乡粮食流通市场建设；培育发展粮食流通龙头企业；承担粮食行政执法、行政诉讼工作。

（七）行政审批服务股。

负责受理和办理县人民政府公布的涉及本部门的行政审批事项和公共服务事项。按照本部门的授权对县级行政审批事项进行审批（核准、备案）；对需要上级审批的行政审批事项进行审核、转报；对需要进行专家论证、部门会审等行政审批事项进行组织、协调；对本部门在政务服务中心的窗口和工作人员进行管理，完成本部门和政务服务中心交办的相关工作。

（八）县以工代赈办公室。

负责全县以工代赈工作的统筹领导、组织和协调；负责县以工代赈计划的衔接、综合平衡和安排下达；按国家基本建设程序负责对以工代赈项目前期工作进行转报、审批，对以工代赈项目建设实施监管；承办省、州以工代赈办公室交办的其他工作。

（九）县价格监督检查分局。

负责组织实施价格行政执法；负责商品和服务价格、收费的价格监督检查工作，依法查处价格违法行为和违法案件并实施行政处罚；负责调查和处理价格投诉举报；制止价格垄断、价格欺诈、价格暴利和低价倾销等不正当价格行为；监督和规范市场价格行为，指导行业价格自律。

四、人员编制和领导职数

甘洛县发展改革和经济信息化局行政编制30名。其中：核定局长1名，副局长2名，纪检组长1名（副科级）；县以工代赈办公室主任1名（副科级），县价格监督检查分局局长1名（副科级）。

机关工勤人员控制数3名。

甘洛县发展改革和经济信息化局可暂继续使用原中小企业发展局整合划入的参公事业编制，参公事业人员实行只出不进，随自然减员收回参公事业编制，逐步置换过渡为行政编制。

五、其他事项

（一）县粮食和物价局。贯彻执行国家粮食流通和储备粮管理的方针政策和法律法规；负责拟定全县粮食流通和县级储备粮管理的相关政策并组织实施；负责管理全县社会粮食流通、保障政策性粮食供应和调拨；负责全县粮食收购、储存环节和政策性用粮质量安全；负责库存原粮卫生监督管理；指导粮食行业安全生产和抢险救灾；指导全县农村科学储粮工作；负责国家和县预算拨付的粮食政策性补贴资金和专项资金的使用管理；会同有关部门管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账，参与粮食收购资金贷款管理。负责编制价格中长期计划，拟定年度价格总水平调控目标和措施；监测市场价格动态，预测价格变动趋势；适时组织发布市场价格信息；负责建立价格调节基金，参与重要商品储备制度的运行和监督；按管理权限管理行政事业性收费及列名管理的商品和服务价格；协调、指导已放开的有关商品和服务价格；负责全县价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、等工作；依法清理、取消不符合规定的收费项目和收费标准。

（二）国防动员办公室。主要职责：贯彻落实上级有关经济动员工作的方针、政策，制定区域内经济动员工作的规定和措施；结合地方经济建设项目贯彻国防需求，拟制经济动员规划：组织拟制经济动员方案和地方生产企业、军工企业转产方案，指导检查区域内经济动员规划，计划落实情况；负责本地区经济动员潜力调查统计工作；研究落实地方经济资源储备，组织协调军民通用物质联储、联供和联修、联医工作；战时组织领导区域内经济动员和经济之前工作。

（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中共甘洛县委机构编制办公室负责解释，其调整由中共甘洛县委机构编制办公室按规定程序办理。