投资促进和商务局

甘洛县投资促进和商务局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共凉山州委办公室 凉山州人民政府办公室关于印发〈甘洛县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（凉委办〔2014〕122号）和《中共甘洛县委 甘洛县人民政府关于甘洛县人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见》（甘委发〔2015〕9号），设立甘洛县投资促进和商务局（简称县投促商务局），为县政府工作部门。

一、职责调整

将原县投资促进局的职责、原县发展改革和经济商务信息化局的商务管理和服务（供销合作社）的职责划入县投资促进和商务局。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家、省、州招商引资、对外开放、区域经济协作的方针政策；认真落实县委、县政府关于扩大对外开放，利用外资发展外向型经济的工作部署，会同有关部门研究提出全县对外开放、招商引资、区域经济协作的有关政策和规定；拟定全县对外开放、招商引资、区域经济协作的发展规划、年度计划及项目布局方案，并组织实施。

（二）负责宣传、推介甘洛投资环境、扶持办法，负责全县各类招商活动的筹备、组织、洽谈和服务工作。拟订全县投资促进规范性文件，牵头落实全县投资促进工作；承担跟踪重大投资促进项目、规范招商引资秩序、督促项目落实的责任。

（三）建立和完善对外开放、招商引资、区域经济协作的县内外组织体系、信息网络和项目库，提供相关的咨询服务；研究、搜集、发布信息，为基层和企业牵线搭桥，搭建发展合作平台，为县委、县政府提供经济合作、招商引资的决策依据。负责全县投资环境营销，包装和推介重点区域、重点产业、重大招商引资项目以及组织全县重大投资促进活动；负责组织开展与大企业、大集团和境内外知名机构的投资促进战略合作。

（四）组织、协调全县对外开放、招商引资和区域经济协作工作；组织、指导重大招商引资项目的编制、推介工作；负责协调招商引资项目落地的有关问题，做好招商签约项目的跟踪和服务。负责我县组团参加区域经济合作活动和招商引资重大投资洽谈活动；重要投资考察团（组）来访的接洽工作；县委、县政府决定的招商引资活动的组织、联络、洽谈和服务工作。

（五）负责协调管理全县招商引资政务环境的建设；会同有关职能部门对影响全县投资环境的重大问题进行调查研究，提出加强和改善投资环境工作的建设性意见；协助有关职能部门对全县投资环境进行评议、监督和对影响投资环境的人和事开展调查、提出处理建议、跟踪处理结果。

（六）负责项目合同的签定准备；协调有关部门落实项目享受的优惠政策，协助办理投资项目的各种手续。负责研究全县主导产业、新兴产业及省内外同类产业投资促进措施，研究省内外投资促进发展趋势，向县政府提出相关对策和建议。

（七）承办全县招商引资工作的年度绩效考核和奖励项目的审核、奖励政策的兑现工作。

（八）负责拟定全县商务发展规划、年度计划，统计分析商务运行状况；组织起草地方性商务规范性文件，负责审核有关规范性文件；指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展；拟订规范市场运行、流通秩序的政策措施，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；负责商贸流通业的行政执法监管和商务举报投诉受理，参与打击商业欺诈等工作；负责酒类、拍卖、典当等特种行业的监督管理；调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；指导全县外商投资促进和管理工作；负责全县对外经济合作工作，负责全县内外贸易宣传工作并提出信息咨询服务；指导全县商务行业协会工作。

（九）贯彻执行国家有关商贸流通、餐饮服务、对外贸易的方针政策和法律、法规、规章；提出全县商贸流通、进出口贸易发展战略和政策建议。贯彻落实市场体系建设的政策，编制大宗产品批发市场规划，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。负责推进商贸流通业、商贸服务业发展，拟订开拓市场；促进消费的政策措施；提出培育商贸流通大企业、促进商贸流通中企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代化流通方式的发展。

（十）承担组织实施重要商品市场调控和流通管理的责任。建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，负责重要消费品的储备管理和市场调控工作；负责承担牵头协调和规范市场经济秩序的责任，履行市场综合治理和监管职责；指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；参与打击侵犯知识产权、商业欺诈、制售假冒伪劣商品等工作。

（十一）负责提出规范商贸和流通秩序的政策建议；牵头负责对特殊流通行业和酒类流通的监督管理。

（十二）负责推进进出口贸易发展，拟订进出口贸易中长期规划，提出促进进出口贸易的政策建议；指导协调全县进出口贸易业务；负责国际援助、对外技术合作、对外工程承包、对外劳务合作；指导监督管理在县境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动；规划全县商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施，推动电子商务发展，指导电子商务应用推广和服务创新工作。

（十三）负责全县服务贸易工作加快推进服务外包产业发展。指导全县外商投资促进和管理工作，参与制订外商投资政策和改革方案并组织实施，统计分析全县外商投资情况，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；拟订并执行对外经济合作政策，依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务，指导对外承包工程项目，承担境外投资管理的责任；承担我县商务外事联络工作，管理商务因公出国（境）事宜，承办重要商务外事活动；承担商务涉外宣传工作。

（十四）制定全县供销合作社的发展规划，按照政府的授权对重要农副产品、农业生产资料和社办工业及农村商业、饮食服务业的经营管理进行指导，大力开拓农村市场，促进城乡经济一体化、农业产业化进程，完善社会化服务体系。加强供销的组织联合与合作；大力推进“三大体系”（农副产品流通服务体系、农业生产资料连锁经营体系与城乡再生资源回收利用体系）的建设。

（十五）承担县委、县政府公布的有关行政审批事项。

　　（十六）承办县委、县政府交办的其它工作。

三、内设机构

　　根据上述职责，甘洛县投资促进和商务局设2个内设机构：

（一）办公室。

负责机关政务、事务工作，拟定机关各项工作制度，并督促检查工作制度的落实；负责重要会议的组织和会议决定事项以及重要工作任务落实情况的督办；起草重要文件报告，综合协调各股室关系；负责文秘与公文管理、政务公开、机要保密、档案管理、安全卫生和公务接待等后勤管理工作；负责局机关单位的机构编制、劳资管理和人事年报统计工作；负责局机关干部职工的日常管理工作；组织开展政治、业务学习；会同有关股室研究拟定全县招商引资、经济技术协作的中长期规划和年度目标责任；负责财务和统计工作；负责申报管理和争取上级有关各种经费等；负责所属企业内部审计监督；负责监管局机关的国有资产；负责年度目标的拟订、统计、监测、考核等管理工作；负责局机关资产和车辆管理、办公用品购置等工作；承担全县招商引资工作的年度绩效考核和奖励项目的审核、奖励政策的兑现工作；完成局领导交办的其他事项。

（二）投资促进和商务股（供销合作社）。

负责全县招商引资的具体事宜；承担产业、产品、市场、技术、资金、人才等项目合作的对接；研究提出对外开放、区域经济协作的中长期规划、年度计划和项目布局方案；承办区域经济协作的有关工作；招商引资重要活动的组织、联络、洽谈、服务工作；我县重大项目的搜集、整理、包装、推介、跟踪、服务工作；指导重点产业、重点企业及各类园区（集中区）的招商引资工作，协调解决项目落地的有关问题；对招商引资项目布局的统一审核以及优惠政策落实情况的检查督促；会同有关职能部门对影响全县投资环境的重大问题开展调查研究，提出加强投资软环境的建设性意见；协助有关职能部门开展全县投资环境的评议和监督工作；完成局领导交办的其他工作。负责全县外来投资企业的信息统计工作；负责建立外来投资企业信息档案和外来投资企业资金到位统计工作；收集境内投资企业的产能、产量及企业投资状况和投资动向；依法受理客商的投诉，并做好相关处理工作；对影响投资环境的人和事开展调查、提出处理建议、跟踪处理结果。

负责拟定全县商务发展规划、年度计划并组织实施。指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展；编制大宗产品批发市场规划，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作；组织实施农村现代流通网络工程；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责酒类、拍卖、典当等特种行业的监督管理；承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；负责重要消费品储备管理和市场调控工作；指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；指导全县外商投资促进和管理工作；负责全县对外经济合作工作，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和促进就业等工作；承担境外投资管理责任；指导监督管理我县赴境外、境内的举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动；负责全县内外贸易宣传工作并提出信息咨询服务；指导全县商务行业协会工作。

制定全县供销合作社的发展规划，按照政府的授权对重要农副产品、农业生产资料和社办工业及农村商业、饮食服务业的经营管理进行指导，大力开拓农村市场，促进城乡经济一体化、农业产业化进程，完善社会化服务体系。加强供销的组织联合与合作；大力推进“三大体系”（农副产品流通服务体系、农业生产资料连锁经营体系与城乡再生资源回收利用体系）的建设。

四、人员编制和领导职数

甘洛县投资促进和商务局行政编制4名。其中：局长1名，副局长2名，纪检组长1名（副科级）。

机关工勤人员控制数1名。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　六、附则

本规定由中共甘洛县委机构编制办公室负责解释，其调整由中共甘洛县委机构编制办公室按规定程序办理。