尼日河畔扬清风---甘洛县党风廉政建设和反腐败工作纪实

在凉山州东北部的彝乡甘洛，有这样一群人：他们常怀爱民之心，行走在城市乡村，访贫问苦，排忧解难；他们手执法纪之剑，排查在部门机关，纠风治乱，惩恶扬善；他们是党和人民的忠诚卫士，是经济社会发展的坚强后盾，是反腐倡廉的排头尖兵。他们就是——甘洛县纪委县监委集体。
    近年来，甘洛县纪委监察坚持看齐为先，始终把对党绝对忠诚作为全体纪检监察干部的第一政治要求，牢牢把握“以人民为中心”的执纪理念，实施开门执纪，有效化解基层突出矛盾。
　　近年来，甘洛县纪委监察坚持载体为要，不断探索全面从严治党路径、平台、抓手，推动监督执纪工作科学化、长效化、制度化。
　　近年来，甘洛县纪委监委忠诚履责、勇于担当，铁面执纪，革除积弊，激浊扬清，不断开创全面从严治党新局面，在彝乡甘洛构建了“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治新生态。
  打开手机，有温馨的“廉政短信”提示;行走街头，醒目的“廉政格言”映入眼帘;进村入寨，内容丰富的廉政文化长廊耐人寻味……廉政教育，已成为甘洛县党员干部日常工作和生活的必修课。“现在的风气正了，干部干实事的多了。”“公款旅游、公款吃喝、公车私用现在基本看不到了。”
    如今，在甘洛经常能听到人们发出这样的感叹，越来越多的老百姓感受到了甘洛县狠抓党风廉政建设和反腐败工作所带来的深刻变化。
    正风肃纪 净化政治生态
    驰而不息，狠刹四风，纠风除弊全面发力；从严执纪，惩治贪腐，形成持续震慑，甘洛县纪委交上了一份漂亮的答卷。
  落实落细“两个责任”。狠抓清单明责、约谈督责、从严考责、精确问责，推动“两个责任”落地生根。2015年以来，“一票否决”落实党风廉政建设责任制不力的单位19家，约谈62家单位党组织负责人。
    锲而不舍纠治“四风”。2015年以来，共查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件148起，给予党纪政纪处分175人，通报批评19人次，收缴清退资金970万元。
    深化行风政风建设。坚持问题导向，扭住重点攻坚，强化整改落实，解决突出问题。2015年以来，查处基层群众反映强烈的突出问题116多个，实施问责24人次。
　　利剑高悬惩贪治腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。2015年来，全县纪检监察机关共立案224件，查处科级干部65人，其中“一把手”39人;每年立案处理党员干部过百人、追缴违纪资金过千万元特别是严肃查处了县林业局、县水务局等一批大案要案窝案，彰显了从严治党的鲜明态度，赢得了党心民心。
  纠风除弊力度不减。突出重点对象、紧盯重点领域、狠抓重点环节，坚持把监督执纪问责“四种形态”作为管党治党的精准标尺贯穿到纪律审查的各个环节，管党治党从宽松软走向严紧硬。
    依法依纪制度落到实处
    一令文书，管住了吃喝嘴。“这是我们几个人的餐费，请务必请收下，因为这是规定。”这是甘洛县纪委监委工作组在斯觉镇挖里乌村吃过饭后，不顾乡村干部再三推辞，如数交纳了餐费。近年来，该县结合实际，先后出台并下发了《甘洛县公务接待管理办法（暂行）》和《关于提倡移风易俗禁止婚丧等事宜大操大办的实施意见》、《甘洛县新提任科级领导干部任前廉政和干部政策法规考试实施办法（试行）》、《甘洛县严禁党员和干部参与赌博的规定》等规定，反腐倡廉制度建设取得了新成效。
    健全机制，规范了从政行为。年终想评优评先，是否要找相关部门打点打点？想提拔晋升，是否找领导关照关照？答案是行不通。县委、政府成立了党风廉政建设工作领导小组，将贯彻落实党风廉政建设责任制情况列入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。层层签订党风廉政建设责任书，明确责任，形成了横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实的责任网络。成立了反腐败协调领导小组，建立了基层党风廉政建设工作联席会议制度和反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度。
    加强对重大决策、重大工程、重点岗位、重点环节的监督检查和专项督查，建立了基础台账、信访台账、廉政合同台账、走访台账、个人工作台账。坚持制度创新，在工作思路和工作成效上有了新发展、新突破和新跨越；责任分解、责任考核、责任追究和责任制工作有了新举措、新内容。结合甘洛实际，出台了《甘洛县党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》《甘洛县党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》等文件，有效地促进了领导干部廉洁从政。
    反腐倡廉工作彰显特色
     创新方式，责任制考核更加科学。近年来，甘洛县认真总结实行党风廉政建设责任制工作取得的经验和执行考核中存在问题的基础上，进一步健全和创新考核办法，责任制考核实行“五个三”，即：考核原则体现“三原则”（体现民主、公开、公平的原则，体现统筹兼顾、分类指导的原则，体现实事求是、客观公正的原则）；考核内容实行“三重点”（重点考核党政领导班子及其成员履行“一岗双责”情况，科级领导班子正职述职述廉、贯彻落实科学发展观、落实反腐倡廉重点工作、遵守和执行廉洁自律规定，加强农村基层党风廉政建设工作开展情况、强农惠农政策落实情况和农村集体资金、资产、资源管理情况）；考核程序分“三时段”（自检自查检查阶段，检查考核阶段，走访座谈、意见反馈阶段）；综合评定实行“三鉴评”（考核组鉴评、纪委监察鉴评、县纪委各室鉴评）；考核结果实行“三挂钩”（与干部的管理使用挂钩，与乡镇和部门的工作评价挂钩，与责任追究和行政问责挂钩），使考核结果更加公平公正，党风廉政建设责任制检查考核具有更强的针对性和可操作性，形成了具有甘洛特点的责任考核和责任追究制度。
    在农村基层党风廉政建设工作中，甘洛县纪检监察机关调整充实农村党风廉政建设领导小组，成立了农村党风廉政建设工作联席会议制度。结合甘洛县实际，进一步细化农村基层党风廉政建设的内容和要点，突出抓好乡（镇）农村基层党风廉政建设“六个一”。即：一是抓好一个“加强农村基层党风廉政建设”的专题会，二是制定一个“关于加强农村党风廉政的实施意见”，三是出台一个便于操作的“农村党风廉政建设工作要点”，四是执行好一个“农村基层党风廉政建设工作联席会议制度”，五是组织一次半年“农村党风廉政建设的监督检查”，六是由纪委监察牵头组织好一次“年终考核”。通过抓好农村基层党风廉政建设 “六个一”，促进了甘洛县农村基层党风廉政建设工作的扎实开展，维护了农村的稳定，促进了农村各项工作的开展，成为全面推进甘洛县农村基层党风廉政建设工作的新亮点。
    利剑出鞘 快查快办群众身边贪蝇
    全覆盖检查扶贫开发项目、“一事一议”筹资筹劳等涉农资金项目，着力查处发生在群众身边的“四风”问题，铿锵“亮剑”，重拍“苍蝇”，赢得了群众的普遍赞誉。2018年3月29日，甘洛县在团结乡瓦坪村举行“开展查处发生在群众身边腐败问题专项行动”违纪款物清退大会，当天共清退违纪款5.4万余元，得到群众的赞誉。
   近年来，甘洛县把纪律挺在前面，县纪委牵头组织开展了45风肃纪明察暗访专项督查，发现问题63个，通报批评63个单位，对125名党员干部进行谈话提醒，对7个单位主要负责人进行诫勉谈话，并对黑马乡舍勒村扣留“一卡通”补贴资金案等24起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例进行通报曝光。
    正风肃纪民心悦，风清气正天下安。近年来，甘洛县不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，全县经济稳步增长，改革创新不断深化，城乡面貌焕然一新，社会民生持续改善，政府建设全面加强，“清廉甘洛”活力迸发、魅力彰显，为全面建设美丽富饶文明和谐新甘洛提供了坚强的纪律保障。